根据苗圃地的位置、范围、性质(生产内容)、设施要求等进行规划，确定道路、沟渠、林带、建筑、设施;以及生产用地(各小区)的位置、大小(规格或面积)、方向。园林花卉苗圃设计的内容主要有:生产小区和非生产用地面积计算，道路系统设计，给排水系统设计，陕西苗木基地各育苗区的生产设施配置设计，其他辅助设施设计，以及苗圃的投人(投资)产出计算等。园林花卉苗圃根据用途可分为生产用地和非生产用地。
.非生产用地规划
非生产用地包括道路、给排水、建筑以及防风林等。苗圃道路的设置和长度应根据地理条件、结合分区而定。通常面积在100亩以上的苗圃，主干路宽度应达6米;若面积在100亩以下，通常只需设4.5米宽。支路可以结合分区进行设置，一般宽3米左右。小路(宽1.5米)和步道(宽0.6米)常结合小区、作业区的划分进行设置。灌溉系统由水源系统、输水系统、配水系统组成。房舍建筑应以不占好地为原则，仓库(化均匀碎土、无大草根和石块。苗圃地的整地一般在秋冬季节进行为好。
新开垦的荒(山)地建立苗圃地，应先清理地表杂草灌木，陕西苗木基地坡度大的开筑成梯田，深翻土壤拣出树(草)根和石块，用火将草根及地表杂草灌木烧尽，然后进行1一2次的耕翻、碎土、平整。
苗木出圃后的苗圃地，应及时耕翻一次，耙细耙平，以供作苗床。若秋季出苗，冬季不用的苗圃地，可将土壤耕翻后不耙、晒白，减少土壤病虫害，翌年春季耙细耙平作床。
苗圃地耕翻的深浅对.箭鞠很大的影响，过深过浅都会影响园林花卉苗木质量。不同用途的苗圃地深度不同，通常播种苗圃耕地深度以25-30厘米为宜，嫁接苗和自根苗圃以30-35厘米为宜，草皮植物以15-20厘米为宜。对于土壤条件较差的山地和在盐碱地上为改良土壤及便于排水洗碱，应适当深耕。
在整地时，为改良土壤的深翻，陕西苗木基地要注意避免将大量的生土翻上来，以逐年逐步加深耕作层为好。整地时土壤也不能过干过湿，过干翻不动，过湿耕后结成土块;耙时亦要在翻起的土块表面稍晒成白色，用脚踩土块即碎时耙整地。
